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索引號: 011590181/2019-00861 組配分類: 政策解讀
發布機構: 市政府辦 主題分類: 其他  
名稱: 关于《关于推进市本级经营性国有资产集中统一监管实施方案》的政策解讀
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生成日期: 2019-10-29 訪問量:189

关于《关于推进市本级经营性国有资产集中统一监管实施方案》的政策解讀

爲深入貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發〔2015〕22號)和《內蒙古自治區黨委、政府關于深化國有企業改革的實施意見》(內黨發〔2015〕20號)文件精神,市國資委代市委、市政府起草了《關于推進市本級經營性國有資産集中統一監管的實施方案》,對全面推進落實市屬經營性國有資産統一監管工作提出了具體要求,待市委、市政府同意後印發實施。

一、起草文件的背景

文件主要依據《中華人民共和國公司法》;《中華人民共和國企業國有資産法》;《企業國有資産監督管理暫行條例》;《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發〔2015〕22號);《內蒙古自治區黨委、政府關于深化國有企業改革的實施意見》(內黨發〔2015〕20號);關于印發《內蒙古自治區深化國資國企改革兩年攻堅行動方案(2019-2020)》的通知(內國資發〔2019〕7號);《關于創新政府資源配置方式的實施意見》(內黨辦發〔2018〕36號);習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話。市國資委代市委、市政府起草的《關于推進市本級經營性國有資産集中統一監管實施方案》,已征求有關市直部門、單位的意見建議,作了進一步修改完善,待市政府會議研究通過後下發實施。

二、文件主要內容

《方案》共分爲六大部分:

第一部分是總體要求。分爲指導思想和基本原則。

第二部分是工作目標。分爲兩步走,第一步:2019年底,對已具備條件的企業和資産進行全面的移交和劃轉,對特殊類及暫不具備分開類企業和資産完成委托監管協議的簽訂工作;第二步:2020年底,全面實現市本級經營性國有資産集中統一監管,初步構建呼倫貝爾國資國企投資運營管理框架體系。

第三部分是工作機制。爲有效推進市級經營性國有資産集中統一監管的工作進度,建立分管副市長親自抓、市國資委具體抓、相關部門配合抓的工作機制,各相關部門要確定1名工作人員負責與市國資委的聯系、溝通與協調。各相關部門要明確責任,各司其職、各負其責,樹立統一監管工作一盤棋的思想,橫向相互配合,縱向互爲補充,提高聯動效率,形成團結協作、齊抓共管的工作格局。

第四部分是工作內容。一是經營性國有資産全部統一授權的基礎上,實行分類脫鈎、分步完成;二是加強納入集中統一監管企業黨建工作;三是推進經營性國有資産集中統一監管和投資運營創新並行。

第五部分是工作步驟。到2020年底建立較爲完整有效的經營性國有資産統一監管模式。

第六部分是工作要求。從6個方面提出保障措施,確保此項工作得以順利圓滿完成。

三、其他

一是及時跟進工作服務。工作啓動後,市國資委將按照市委、市政府的總體部署和安排,按職責推進市屬經營性國有資産統一監管工作。

二是共同促進企業發展。根據政企分開、政資分開原則,實施統一監管後,市國資委主要以管資本爲主加強企業國有資産監督管理,切實履行出資人職責,促進國有資産保值增值;主管部門主要履行政府公共管理職能,繼續做好對市屬企業的政策指導、行業監管等管理服務工作,共同促進市屬企業健康發展。

三是關于旗市區統一監管工作。鑒于各旗市區屬企業的數量和資産規模等實際情況,在推進過程中,市國資委將按照職責做好指導和督促工作

相關文件:《呼倫貝爾市人民政府办公室关于印发《关于推进市本级经营性国有资产集中统一监管的实施方案》的通知》

信息來源:市政府辦
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